Élaboration du Plan Stratégique 2026 – 2030 de l’Observatoire de la Qualité Des Services Financiers (OQSF) du Benin

Le mercredi 27 août 2025, le Bénin Royal Hôtel a accueilli l’atelier de validation du rapport diagnostic provisoire du plan stratégique de l'Observatoire de la Qualité des Services Financiers BENIN.

L’atelier a été conduit par le Secrétaire Exécutif de l’OQSF, M.Abou Bakary ISSIAKA, sous la supervision du Président du Conseil d’Orientation de l'OQSF Bénin, M. Oumara KARIMOU ASSOUMA, également Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP).

La réussite de cette rencontre a également été rendue possible grâce à l’appui précieux de la Coopération luxembourgeoise, via le programme Finance inclusive et innovante mis en œuvre par LuxDev.

Présenté par le cabinet LGS, désigné pour la conduite de l’étude, le rapport a réuni un panel d’acteurs clés du secteur financier : les régulateurs (BCEAO, ANSSFD , DGSF…), les associations professionnelles, les ministères, les partenaires techniques et financiers, La Poste du Bénin.

Les échanges riches et constructifs ont permis aux participants de formuler des recommandations, soulever des préoccupations et proposer des pistes d’amélioration, en s’appuyant sur les textes réglementaires en vigueur au Bénin.

Ces contributions seront intégrées au document final, afin de doter l'OQSF Bénin d’un plan stratégique solide, inclusif et aligné sur les enjeux du secteur financier béninois.

ALLOCUTION D’OUVERTURE DU PRESIDENT DU CONSEIL D’ORIENTATION DE L’OQSF

En vous souhaitant la bienvenue, je tiens à vous remercier chaleureusement, au nom du Ministre d’Etat, Ministre de l’Economie et des Finances, pour votre présence à l’atelier de validation du rapport diagnostic du plan stratégique [2026-2030] de l’Observatoire de la Qualité des Services Financiers (OQSF) du Bénin. Je voudrais aussi réitérer mes sincères remerciements à la Coopération luxembourgeoise pour son précieux appui, depuis la mise en place de cet organe. Dans un paysage financier en constante évolution, la qualité des services est un levier stratégique pour la confiance des usagers/clients, la stabilité du système et la compétitivité de l’économie. En s’inscrivant dans ce contexte, le législateur communautaire a suscité l’avènement des OQSF dans l'Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Le dispositif a été renforcé par sa prise en charge dans la loi cadre portant 3/7 réglementation bancaire et de la microfinance dans l’Union. L'Observatoire de la Qualité des Services Financiers est donc la structure nationale de gestion des réclamations et de médiation qui vient compléter le mécanisme prévu au plan communautaire, lequel mécanisme n’est pas encore bien connu par les clients. Créé par décret n°2020-291 du 03 juin 2020, l’OQSF-Bénin a amorcé son opérationnalisation de en septembre 2024, par la nomination de son Secrétaire exécutif en la personne de Monsieur Abou Bakary ISSIAKA. Je vous voudrais vous demander de m’aider à encourager ce talentueux cadre, pour son engagement exemplaire dans la mission qui lui est confiée. Mesdames et Messieurs, Notre pays, a enregistré ces dernières années des progrès significatifs en matière d’inclusion financière, du fait de nombreuses réformes mises 4/7 en œuvre par le Gouvernement depuis l’année 2016 et corroborées en mars 2023 par l’adoption de la Stratégie Nationale d’Inclusion Financière. En effet, selon les données de la BCEAO, le taux global d'utilisation des services financiers (TGUSF) [ou taux d'inclusion financière corrigé de la multibancarité] a enregistré une hausse de plus de 30 points de base sur les dix dernières années. Il est ressorti à 89,80% au 31 décembre 2024 contre 57,65 % à fin 2014 (et 69,00% en 2016). Il convient de préciser que ce taux permet d'apprécier le niveau d'inclusion financière des populations en prenant en compte tous les produits financiers disponibles auprès des banques, des services postaux, des caisses d'épargne, du Trésor public, des institutions de microfinance ainsi que des émetteurs de monnaie électronique. Les statistiques ainsi présentées, bien qu’encourageantes, dissimulent des contrastes qu’il est nécessaire de corriger par le renforcement 5/7 du système avec méthode, afin d’y restaurer ou asseoir la confiance du public. Et comme le dit le célèbre philosophe Sénèque, « Il n’y a pas de vent favorable à qui ne sait où il va. » en d’autres termes, sans une direction claire, les soutiens ne serviront pas de la meilleure façon. Notre objectif aujourd’hui est alors double : celui de confirmer la trajectoire proposée et celui de fortifier les fondations qui permettront à notre Observatoire de guider durablement l’amélioration de la qualité des services financiers. La présente session sera ainsi consacrée à la définition de la vision et des orientations stratégiques de l’OQSF-Bénin pour les cinq prochaines années (2026-2030). A l’étape actuel, le rapport de diagnostic soumis à l’examen, devra servir de base à un plan stratégique ambitieux et réaliste, au service des consommateurs et des institutions financières. 6/7 Je vous invite à y apporter vos contributions constructives afin que le document final reflète pleinement les attentes de toutes les parties prenantes. Sur ces mots, je déclare ouverts les travaux de l’atelier de validation du rapport de diagnostic du plan stratégique de l’OQSF-Bénin et souhaite des échanges fructueux et une journée productive.

Je vous remercie